Le projet alternatif soumis lors de la concertation publique (24/10/2017 - 09/11/2017)

Lors de la concertation publique organisée par la commune de San Martino di Lota du 24 Octobre au 09 Novembre 2017, nous avons soumis une contribution incluant des observations sur le dossier (forme et fond), ainsi que des propositions et hypothèses qui définissent un projet alternatif. En effet, le collectif ne veut pas se cantonner à une position de désapprobation qui pourrait apparaître comme une démarche stérile.

Le projet alternatif que nous proposons (avec des options) se fonde sur trois paramètres essentiels :

le maintien du patrimoine bâti et végétal,
renouer avec « l'aspect village de Pietranera » et le capitaliser pour en faire une spécificité porteuse de projets et de développement futur (notamment tourisme patrimonial),
l'attention aux problèmes écologiques dont la question de la perméabilité des sols.

Nous partons également du principe que l'on garde, pour des raisons patrimoniales mais aussi environnementales :

le bâtiment trapézoïdal en pierres sèches à l'angle nord de la Strada Vecchia (ci-dessous à gauche) ;
les deux maisons les plus anciennes attenantes à ce bâtiment trapézoïdal (ci-dessous, premier cliché) ;
le jardin de la "maison Giorgi" en l'état (ci-dessous, deuxième cliché, maison vue depuis la Strada Vecchia).
l'oliveraie qui constitue l'emplacement n°7 du PLU (destiné à devenir un parking selon ce qui a été dit en réunion publique)

Nous pensons également que c'est l'ensemble du village qui doit être appréhendé pour amener des solutions pérennes aux problèmes qui se posent à nous aujourd'hui.

Sur la valeur patrimoniale du nord de la Strada Vecchia

Les éléments architecturaux et le jardin concernés par le pré-projet municipal dans le nord de la Strada Vecchia constituent un ensemble patrimonial à conserver et valoriser : il semblerait utile de faire réaliser une étude historique et patrimoniale par des spécialistes afin d'identifier les éléments caractéristiques de l'ensemble du hameau en terme de patrimoine et d'architecture, ceci afin de garantir l'insertion harmonieuse du projet dans l'espace urbain existant et d'anticiper sur le développement d'un tourisme patrimonial.

Sur l'aire du pré-projet municipal, les spécialistes sollicités par nos soins soulignent, pour la « maison Giorgi », la qualité architecturale de la maison et de son jardin, propriété qui bénéficie d'ailleurs d'un entretien remarquable. Sur le plan architectural, la présence d'un ordre colossal sur la façade principale (pilastres englobant deux étages d'habitation) et le caractère exceptionnel de cette architecture est notable. D'ordinaire, les pilastres n'englobent qu'un seul étage, soutiennent un entablement à corniche, puis un deuxième rang de pilastres vient décorer l'étage supérieur. On a donc ici une vraie réflexion d'architecte.

La maison Giorgi vue de la Strada Vecchia ci-dessus, et en vue rapprochée façade nord.

Concernant le jardin lui-même, on observe qu'il est entouré d'un enclos maçonné en pierres locales enduites avec glacis, et qu'il présente, dans la partie basse un portail maçonné présentant une modénature. Il constitue un aménagement en terrasses plantées de vignes, d'agrumes et de végétation exotique dont certains arbres remarquables en partie haute. Ce jardin, pouvant être perçu comme une sorte de mise en scène du bâti dans la partie supérieure, forme donc un tout patrimonial avec la maison, à la manière des maisons d'américains du Cap Corse.

La qualité de l'ensemble bâti et du jardin de la propriété Giorgi, propriété remarquablement entretenue, mériterait une inscription voire un classement à l'inventaire des Monuments Historiques. Cet ensemble pourrait, avec la maison trapézoïdale, être valorisé dans le cadre de parcours patrimoniaux (avec signalétique etc.) et être porteur de développement économique.

La maison trapézoïdale et les maisons attenantes sont pour leur part anciennes (bâti centenaire voire multi-centenaire) et sont typiques de l'architecture du Cap Corse. L'ilot présente une morphologie spécifique qui témoigne du passage de l'ancienne route nationale qui menait de Bastia au Cap Corse (forme en trapèze), la maison trapézoïdale présentant également un intérêt par sa construction en matériau local (pierres de schiste apparentes).

Ainsi, la Strada Vecchia pourrait devenir, dans ce secteur, un espace privilégié pour les piétons et même devenir une sorte de parc ou de jardin en long avec plantations, mobilier urbain et substitution du bitume par un revêtement permettant l'écoulement des eaux par une perméabilité restaurée (pavements ou dallages sur lit de chaux, ricciate, dalles alvéolaires enherbées, etc.) .

Sécurité

Dans la perspective que nous venons d'évoquer, la Strada Vecchia pourrait être sécurisée dans sa partie nord, la circulation se limitant, à l'intersection du Majestic côté nord, aux riverains (une quinzaine de voitures), à la poste et aux secours.

Mais l'enjeu principal est de sécuriser les déplacements des voitures et des piétons de façon plus large et de développer les déplacements dits « doux » (piétons et cycles) en alternative aux déplacements motorisés. L'échelle de réflexion du projet doit donc être la traversée entière de la commune par la RD80 sur laquelle, déjà, devraient être insérés des coupe-vitesse (notamment dans le secteur de l'immeuble Santa Lucia et du côté du Thalassa) et une signalisation avec marquage au sol optimisé. Pour ce qui est des piétons, des aménagements seraient nécessaires dans la partie qui passe devant le café et la pharmacie et à l'intersection nord de la Strada Vecchia en allant en direction de l'hôtel Thalassa (photos Google Maps ci-dessous).

A l'échelle du hameau de Pietranera, concernant l'amélioration des rapports entre piétons et automobilistes, il conviendrait de prévoir plusieurs plateaux traversants à hauteur des trottoirs existants, afin de valoriser les parcours piétons et d'assurer la continuité des parcours piétons. Ces plateaux traversants proposeraient un revêtement de sol de qualité apportant une continuité de lecture des revêtements de sols employés pour les trottoirs (utilisation de la pierre « de Brando »).

La solution à envisager pour l'ensemble des espaces publics Strada Vecchia/RD80 est celle d'un espace partagé, seule garante de la sécurité des déplacements doux en raison de l'étroitesse des espaces de circulation. Il faut impérativement créer une zone de vigilance fortement inscrite dans le paysage urbain de Pietranera. Ci-dessous un exemple d'espace partagé à Londres.

Stationnement

Concernant le stationnement, nous proposons en premier lieu les solutions suivantes, les deux premiers points devant permettre des possibilités relativement rapides, sans coût substantiel et efficaes:

Une optimisation des espaces de stationnement existants par hiérarchisation des places (gain de 4 places possible sur parking actuel et 4 place de l'église)
une mutualisation par convention de stationnements dans les résidences privées (la municipalité l'envisage pour le parking de l'hôtel Cyrnos): en effet plusieurs résidences consomment énormément d'espace avec des voies (sols imperméabilisés) et des parkings qui peuvent apparaître, par certains côtés, surdimensionnés. Qui plus est, dans la résidence Beaulieu, le parking des visiteurs utile à la aux patients du médecin et des orthophonistes n'est ou n'était plus accessible ce qui accroît les difficultés.

Par ailleurs, il semble opportun que soit envisagée une répartition des stationnements dans l'ensemble du hameau afin de répondre aux besoins de l'ensemble des résidents ce que ne permet pas la concentration d'un nombre conséquent de places (payantes en sous-sol) dans la partie que la municipalité entend investir. Ainsi, on pourrait envisager soit par l'aménagement d'espaces existants :

la création d'un second niveau de parking dans le haut du hameau sur la parcelle AC 160 qui comprend actuellement une douzaine de places (route de San Martino)
l'aménagement de des parcelles AC 594 et 510 jouxtant l'école pour stationnement et dépose-minute pour les parents tout en préservant l'oliveraie en amont qui reste un poumon vert du hameau et peut devenir un espace de promenade voire être exploitée par un agriculteur (oliveraie destinée à un parking selon ce qui a été annoncé en réunion publique)

Ces deux espaces sont matérialisés par des cercles jaunes sur le plan ci-dessous.

D'autres pistes peuvent être envisagées afin de mieux répondre aux besoins de façon harmonieuse tels que la recherche de petits espaces aménageables sans difficulté dans l'ensemble du hameau afin de répartir les stationnements dans tout le village et mieux desservir les résidents la création de places de parking en élévation, tels les toits de commerces du Beaulieu (avec renforcement ou création de structures et embellissement) et/ou le toit de l'immeuble prévu face au Thalassa si celui-ci venait à être construit.

Enfin, les espaces de stationnements peuvent être également perçus comme des espaces publics dans leur qualité d'accueil des évènements dans la perspective d'espaces partagés (voir plus haut). L'hypothèse 2 du projet Aiutu Petra Negra présente une alternative qui pourrait offrir quelques places de stationnement au cœur de l'ilôt de la Poste : ces stationnements peuvent laisser place à des stands les jours de marchés, de foires ou de tout autre festivité.

La création de nouvelles places de parking et la sécurité des piétons peuvent être assurés une redistribution des équipements :

déplacement du jardin d'enfants vers le nord de la Strada Vecchia (voir plus loin) et remplacement de l'actuel jardin d'enfants par un parking (environ 30 places)
déplacement de la salle des sports qui semble s'imposer pour des raisons de sécurité (enfants et personnes à mobilité réduite devant traverser la RD 80; voir propositions plus bas)
aménagement de stationnements pour les résidents dans l'actuelle halle des sports et possibilité de connecter ce parking de niveau R-1 mais sans excavation avec un stationnement souterrain sous RD 80 / parking de la poste actuel si besoin avéré après enquête approfondie et étude d'impact (problème d'écoulement des eaux pluviales et rivière de Pietranera).

Les équipements

Les trois bâtiments que nous souhaitons voir conservés pourraient être restaurés en respectant l'architecture originelle et en les améliorant sur le plan énergétique. Une restauration de qualité contribuerait à l'embellissement du hameau et à la valorisation de son patrimoine. Ces bâtiments pourraient très bien accueillir les logements souhaités par la commune, mais aussi des commerces et des services. Un accès aux étages pour les personnes à mobilité réduite peut s'envisager côté ouest, par un ascenseur en façade (avec intégration esthétique), particulièrement dans l'hypothèse où la Strada Vecchia deviendrait partiellement ou totalement piétonne en partie nord. Dans le projet municipal, il est envisagé de faire dans le bâtiment trapézoïdal, si celui-ci était conservé un lieu de mémoire de la commune; ceci nous semble être une excellente idée. Si des logements venaient à manquer, ils pourraient être le produit d'acquisitions par la commune (maisons et/ou appartements en vente dans le hameau) par préemption et aide financière de l'Office Foncier.

Concernant le jardin d'enfants, il pourrait trouver sa place dans l'espace nord de la Strada Vecchia dans une zone piétonne ou en limite de l'espace partagé, ce qui améliorerait le confort des enfants et parents.

Pour sa part, la salle des sports elle pourrait être déplacée par une construction en élévation sur une partie de la cour de l'école primaire. Cette solution permettait de créer un préau pour les jours de mauvais temps, une entrée indépendante pouvant donner accès à la salle pour les clubs sportifs et non scolaires; elle solution semble optimale pour la sécurité des enfants.

La salle des sports pourrait aussi être installée dans un bâtiment à créer au niveau de l'actuel parking de la poste en R+1, la partie basse pouvant accueillir commerces ou services. L'intégration du bâtiment à créer (performant sur le plan énergétique) à cet emplacement (qu'il accueille la salle des sports ou des logements en R+1) est une des clés de la réussite du projet urbain et devrait s'inspirer du bâti traditionnel, avec enduit coloré à la chaux, fenêtres ou porte-fenêtres à deux battants avec croisillons, persiennes, toit en lauze, etc.). Il faudra éviter les baies vitrées inadaptées aux conditions climatiques de la Corse (chaleur excessive l'été) et sur le plan esthétique pour une bonne insertion dans le centre du hameau. Il en est de même pour l'hypothèse d'une salle des sports en élévation sur la cour de l'école. Notons que les commerces implantés en lisière de la RD 80 pouvant être traversants (selon l'orientation du bâtiment), ils auraient la possibilité d'accueillir du public côté ouest (donc Strada Vecchia). Ils pourraient s'articuler avec la place publique et le jeu de boules créés dans cet espace, l'ensoleillement pouvant être garanti par des percées (si bâtiment longeant la RD).

Un embellissement pourrait également être envisagé pour l'arrière du Majestic avec la copropriété afin de peaufiner le tout.

Schémas : voici deux schémas de propositions et hypothèses alternatives au pré-projet municipal, permettant de concilier les différents aspects que nous avons évoqué. Schémas Collectif Aiutu Petra Negra

Conclusion :

La présentation de ce projet alternatif montre que des solutions sont possibles, conciliant tout à la fois les objectifs louables fixés par la municipalité, la préservation voire la valorisation du patrimoine, la préoccupation environnementale et la qualité de vie des habitants en général. Cela incite à prendre le temps de la réflexion mais aussi des avis techniques voire à repenser le périmètre de l'étude et les moyens nécessaires à la réalisation du projet (les options peuvent faire baisser les coûts d'investissement ou les augmenter selon l'ampleur de la restructuration envisagée).

Nous proposons, pour le suivi du dossier, de :

solliciter l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France et le service du patrimoine de la CTC afin de développer des prescriptions architecturales, urbaines et paysagères s'intégrant parfaitement dans le cadre patrimonial du site et assurer un suivi du projet pour toutes ses phases (participation au comite de pilotage et/ou jury) ;
solliciter l'AAUE afin de définir des espaces à conserver, en complément du PLU, sur le plan environnemental et paysager (anciennes cultures en terrasses, oliveraies, jardins, etc.) et de définir éventuellement une Orientation d'Aménagement et de Programmation et assurer un suivi du projet pour toutes ses phases (participation au comite de pilotage et/ou jury) ;
faire réaliser une étude sur l'évolution de la perméabilité des sols selon les « scanarii » présentés ;
établir une étude sur les flux et les déplacements tous modes réalisée par une étude de sécurité approfondie, réalisée par un cabinet spécialisé et indépendant sur tout le centre de Pietranera (de la Résidence Santa Lucia au Thalassa voire au-delà et jusqu'à la route de San Martinu côté ouest) voire sur tout le tronçon de la RD 80 qui traverse la commune puisque les zones accidentogènes sont nombreuses ;
faire réaliser une étude de marché préalable à l'installation de commerces, qui définira notamment la vacance actuelle des commerces, les surfaces en RDC pouvant être valorisées à des fins commerciales et la typologie des commerces à développer dans le cadre des besoins des habitants de Pietranera ;
faire réaliser une étude permettant de quantifier les besoins exacts en stationnement pour les résidents et les visiteurs sur l'ensemble de la commune et par quartier ;
solliciter l'avis de l'Office Foncier pour les acquisitions en vue de récupérer des logements existants ;
organiser de véritables espaces de concertation autour du projet de Petranera afin de recueillir les avis, développer le projet d'aménagement de manière co-construite et faire participer les citoyens au vote pour le projet qui sera retenu à l'issue du concours.

A la lumière de tous ces points, il nous semble opportun qu'une enquête publique soit réalisée préalablement à toute mise en chantier dans le centre de Pietranera. Les arguments que nous avons avancé dans notre contribution ainsi que la forte mobilisation que révèle notre pétition en ligne montre l'intérêt de celle-ci afin qu'une, voire des solutions soient trouvées, permettant de concilier la résolution des problématiques sans qu'une atteinte irréversible aux systèmes écologiques et au patrimoine bâti ne soit réalisée. Ces solutions pourraient ouvrir la voie à une optimisation de la qualité de vie dans le hameau à tous les niveaux (sécurité, environnement, esthétique, activité économique).

En effet, au-delà des problématiques précédemment évoquées liées à la préservation du patrimoine bâti existant, à la sécurité des piétons et des automobilistes ou encore aux préoccupations environnementales, il est bon de≠ souligner que ce projet alternatif s'inscrit dans une démarche d'ensemble qui vise à préserver et capitaliser l'âme de village de Pietranera pour ouvrir à un développement plus en phase avec l'histoire et les spécificités de Pietranera. Cela constitue véritablement une piste et une carte à jouer pour la commune : valoriser l'aspect patrimonial pour se démarquer. Il s'agit là, par exemple, de mettre en place des actions peu coûteuses telles que des signalétiques dans la commune sur les bâtiments ou lieux remarquables permettant de retracer l'histoire et le développement de la commune. Dans la continuité, cela peut ouvrir la voie à l'implantation d'activités artisanales et à un tourisme raisonné en lien avec le patrimoine et ces activités.